วันที่ 28 มกราคม 2569 การประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยแรก (ครั้งที่ 4) โดยมีนายวิพุธ ศรีวะอุไร ประธานสภากรุงเทพมหานคร เป็นประธานการประชุม ณ ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร ดินแดง นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เสนอญัตติขอความเห็นชอบขยายระยะเวลาการดำเนินการรายการผูกพันโครงการก่อสร้างโรงพยาบาลบางนากรุงเทพมหานคร โครงการก่อสร้างอาคารโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ และโครงการก่อสร้างสถานีดับเพลิงและกู้ภัยบางเขน

นายชัชชาติ กล่าวว่า เนื่องจากโครงการดังกล่าวประสบปัญหาไม่สามารถก่อหนี้ผูกพันได้ภายในกรอบเวลาที่กำหนดไว้เดิมในข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่าย โดยทั้ง 3 โครงการได้รับงบประมาณและได้ดำเนินการจนได้ตัวผู้รับจ้างแล้ว แต่ระยะเวลาก่อสร้างแล้วเสร็จเกินกว่าระยะเวลาสิ้นสุดโครงการตามที่สภากรุงเทพมหานครเคยเห็นชอบไว้ จึงมีความจำเป็นต้องขอขยายระยะเวลาดำเนินการ เพื่อให้สามารถก่อหนี้ผูกพันและเดินหน้าโครงการได้อย่างต่อเนื่อง ได้แก่

1. โครงการก่อสร้างโรงพยาบาลบางนากรุงเทพมหานคร เดิมกำหนดระยะเวลาดำเนินการ 5 ปี ระหว่างปี 2566–2570 โดยมีระยะเวลาก่อสร้าง 900 วัน คาดว่าจะลงนามสัญญาในเดือนกุมภาพันธ์ 2569 และสิ้นสุดสัญญาในเดือนกรกฎาคม 2573 จึงขอขยายเป็น 6 ปี ระหว่างปี 2566–2571
2. โครงการก่อสร้างอาคารโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ เดิมกำหนดระยะเวลาดำเนินการ 5 ปี โดยมีระยะเวลาก่อสร้าง 1,260 วัน คาดว่าจะลงนามสัญญาในเดือนกุมภาพันธ์ 2569 และสิ้นสุดสัญญาในเดือนกรกฎาคม 2572 ขอขยายเป็น 6 ปี ตั้งแต่ปี 2567–2572

และ 3. โครงการก่อสร้างสถานีดับเพลิงและกู้ภัยบางเขน เดิมกำหนดระยะเวลาดำเนินการ 2 ปี ระหว่างปี 2568–2569 มีระยะเวลาก่อสร้าง 360 วัน คาดว่าจะลงนามสัญญาในเดือนกุมภาพันธ์ 2569 และสิ้นสุดสัญญาในเดือนมกราคม 2570 ขอขยายเป็น 3 ปี ระหว่างปี 2568–2570

ทั้งนี้ตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2563 ข้อ 33 กำหนดให้หน่วยรับงบประมาณสามารถก่อหนี้ผูกพันงบประมาณเกิน 1 ปีได้ ก็ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบจากสภากรุงเทพมหานคร และในกรณีที่มีการขยายระยะเวลาดำเนินการก่อนการก่อหนี้ผูกพัน จำเป็นต้องเสนอขอความเห็นชอบจากสภาก่อน

การเสนอขยายระยะเวลาดังกล่าว เพื่อให้การดำเนินโครงการเป็นไปอย่างต่อเนื่อง บรรลุวัตถุประสงค์ตามที่สภากรุงเทพมหานครได้อนุมัติงบประมาณไว้ และสามารถให้บริการด้านสาธารณสุขและความปลอดภัยแก่ประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) เขตจอมทอง อภิปรายตั้งข้อสังเกตว่า การก่อสร้างโรงพยาบาลแต่ละแห่งเป็นเรื่องจำเป็นและสภากรุงเทพมหานครให้ความสำคัญมาโดยตลอด แต่ยังไม่มั่นใจว่าความล่าช้าเกิดจากขั้นตอนใด ตั้งแต่การของบประมาณ การออกแบบ และการดำเนินการของสำนักการโยธา ซึ่งมักมีการเปลี่ยนแบบ แก้แบบซ้ำซาก จนทำให้โครงการล่าช้าและทำให้ประชาชนที่รอรับการรักษาพยาบาลเสียโอกาส

นายสุทธิชัย กล่าวว่า โครงการก่อสร้างโรงพยาบาลบางนากรุงเทพมหานครเป็นโครงการที่ติดตามมานานหลายปี มีการออกแบบล่าช้าและเปลี่ยนรูปแบบหลายครั้ง ตั้งแต่สภากรุงเทพมหานครสมัยแรก จนถึงปัจจุบันยังไม่สามารถเริ่มก่อสร้างได้จริง พร้อมตั้งคำถามว่าความล่าช้าเกิดจากการเปลี่ยนผู้บริหาร การออกแบบที่ไม่ลงตัว หรือยังไม่สามารถหาผู้รับจ้างได้ พร้อมเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารชี้แจงให้ชัดเจนว่า จะสามารถลงนามสัญญาได้จริงในเดือนกุมภาพันธ์หรือไม่ และยังมีปัญหาใดค้างอยู่

ด้านนายชัชชาติ ยอมรับว่า ความล่าช้าเป็นปัญหาของฝ่ายบริหารและสำนักการโยธาจริง เนื่องจากอาคารโรงพยาบาลเป็นโครงการที่มีความซับซ้อนสูง ทั้งด้านโครงสร้าง ระบบเครื่องกล และเทคโนโลยีทางการแพทย์ ประกอบกับสำนักการโยธามีภาระงานจำนวนมาก ทั้งโครงการโรงพยาบาล ศูนย์บริการสาธารณสุข และสถานีดับเพลิง ทำให้บุคลากรมีภาระงานสูง โดยเฉพาะด้านวิศวกรรมเครื่องกลที่มีบุคลากรจำกัด อย่างไรก็ตาม ยืนยันว่าหากสภากรุงเทพมหานครให้ความเห็นชอบ ก็สามารถลงนามสัญญาได้ตามข้อบัญญัติของกรุงเทพมหานคร

นายสุทธิชัยยังกล่าวถึงกรณีบริษัทผู้รับจ้าง โดยยกตัวอย่างโครงการโรงพยาบาลตากสินที่มีการแก้แบบหลายครั้ง พร้อมตั้งข้อสังเกตว่าบริษัทเดิมยังคงได้งานโครงการก่อสร้างใหม่อย่างต่อเนื่อง และขอให้มีการติดตามตรวจสอบอย่างใกล้ชิด ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ การก่อสร้าง ไปจนถึงการวางหลักประกัน เพื่อให้สมาชิกสภาสามารถลงมติได้อย่างรอบคอบ พร้อมตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของสำนักงานออกแบบที่แม้งานล่าช้า แต่ตำแหน่งผู้บริหารกลับขยับสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว

นายสมชาย เต็มไพบูลย์กุล ส.ก. เขตคลองสาน ยืนยันว่าโรงพยาบาลตากสินมีการเปิดใช้อาคารเต็มรูปแบบแล้ว และระบบแอร์เย็นฉ่ำ ประชาชนได้รับการบริการที่ดี

อย่างไรก็ตาม นายสุทธิชัย ย้ำว่า แม้โครงการจะแล้วเสร็จในที่สุด แต่ระหว่างทางต้องมีการแก้แบบหลายครั้ง และตั้งคำถามไปยังโครงการโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ ว่าล่าช้าด้วยสาเหตุใด พร้อมขอให้บันทึกในที่ประชุมอย่างชัดเจนว่า การลงนามสัญญาจะเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์จริงหรือไม่ เพื่อไม่ให้เลื่อนออกไปจนกระทบต่อประโยชน์ของประชาชน รวมถึงให้ตรวจสอบโครงการระยะ 3 สถานีดับเพลิงกู้ภัยบางเขนด้วยเช่นเดียวกัน ว่ามีความล่าช้าเพราะเหตุใด เพื่อจะได้มีความเห็นว่าสภาควรให้ความเห็นชอบหรือไม่

ด้านนายวิศณุ ทรัพย์สมพล รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ชี้แจงว่า โครงการโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ เป็นโครงการขนาดใหญ่พิเศษ มีอาคาร 4 หลัง และที่จอดรถใต้ดิน 2 ชั้น มีความซับซ้อนสูง จึงต้องใช้เวลาในการออกแบบ แต่ขณะนี้ได้ผู้รับจ้างแล้ว และหากสภากรุงเทพมหานครให้ความเห็นชอบ คาดว่าจะลงนามสัญญาได้ในช่วงต้นเดือนมีนาคม ส่วนโครงการสถานีดับเพลิงและกู้ภัยบางเขน มีการปรับแบบเพื่อรองรับรถดับเพลิงขนาดใหญ่และเพิ่มจำนวนที่จอดรถ คาดว่าจะสามารถลงนามสัญญาได้ภายในเดือนกุมภาพันธ์เช่นกัน

ด้านนายนวรัตน์ อยู่บำรุง ส.ก. เขตหนองแขม อภิปรายสนับสนุนโครงการโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ ซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่เขตหนองแขม โดยระบุว่าประชาชนในพื้นที่รอคอยโรงพยาบาลใหม่ที่มีศักยภาพมากขึ้น พร้อมขอบคุณผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร และฝ่ายบริหารที่ผลักดันโครงการ เชื่อว่างบก่อสร้าง 2 พันล้านบาทจะทำให้เป็นโรงพยาบาลครบวงจรที่ช่วยยกระดับการบริการด้านสาธารณสุข

ภายหลังการอภิปรายและซักถาม ที่ประชุมได้ลงมติ เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาดำเนินการรายการผูกพันโครงการทั้ง 3 โครงการ เพื่อให้สามารถเดินหน้าการก่อสร้างและให้บริการประชาชนได้ต่อไป