(11 พ.ย. 69) ในการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่สี่ (ครั้งที่ 5) ประจำปี พ.ศ. 2569 ณ ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 ดินแดง โดยมีนายนริสสร แสงแก้ว รองประธานสภากรุงเทพมหานคร คนที่สอง เป็นประธานการประชุม ที่ประชุมมีมติเห็นชอบแต่งตั้งคณะกรรมการวิสามัญศึกษาวิเคราะห์แผนบริหารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤต (Business Continuity Plan : BCP) จำนวน 11 คน กำหนดกรอบเวลาศึกษา 120 วัน ตามญัตติของนายพงศกร รัตนเรืองวัฒนา สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) เขตบางกะปิ
นายพงศกร รัตนเรืองวัฒนา ส.ก.เขตบางกะปิ เสนอญัตติขอให้สภากรุงเทพมหานครตั้งคณะกรรมการวิสามัญศึกษาวิเคราะห์แผนบริหารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤต (Business Continuity Plan : BCP) โดยกล่าวว่า จากสถานการณ์อุทกภัยในกรุงเทพมหานครช่วงเดือนกันยายน-ตุลาคม 2569 ที่ผ่านมา พบว่ามีปริมาณฝนสะสมสูงถึงประมาณ 300 มิลลิเมตร ภายใน 48 ชั่วโมง (24-26 ก.ย.) โดยส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่โซนตะวันออกของกรุงเทพมหานคร การตั้งคณะกรรมการวิสามัญฯ ในครั้งนี้จึงไม่ได้มีเป้าหมายเพียงเพื่อรับมือกับปัญหาน้ำท่วมเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงการเตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติและสถานการณ์วิกฤตที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตด้วย
ที่ผ่านมา กทม. มีแผนและแนวทางการปฏิบัติงานอยู่แล้ว แต่ยังขาดการเชื่อมโยงอย่างเป็นระบบ โดยมีสาเหตุสำคัญ 3 ประการ ได้แก่
1. แผนสำรองยังไม่ผ่านการทดสอบอย่างเพียงพอ หรือขาดการซ้อมแผนจำลองสถานการณ์ เช่น กรณีระบบ e-PHIS ขัดข้องเมื่อวันที่ 6-7 ก.ค. ส่งผลให้ระบบสารสนเทศล่มและกระทบต่อโรงพยาบาล 14 แห่ง โดยระบบสำรองไม่สามารถรองรับปริมาณการใช้งานจริงได้
2. การจัดสรรทรัพยากรข้ามเขตยังเป็นการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า เช่น ในช่วงต้นเดือนตุลาคมที่ผ่านมา จำเป็นต้องเคลื่อนย้ายเครื่องสูบน้ำและยานพาหนะสูงจากพื้นที่ที่สถานการณ์คลี่คลายแล้วไปสนับสนุนพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบรุนแรง แต่ยังขาดฐานข้อมูลกลางที่สามารถตรวจสอบสถานะ ความพร้อม และขั้นตอนการขอรับการสนับสนุนเครื่องสูบน้ำหรือยานพาหนะระหว่างเขตได้อย่างเป็นระบบ
3. หน่วยงานที่ให้บริการประชาชนอาจกลายเป็นผู้ประสบภัยเสียเอง เช่น กรณีโรงพยาบาลนคราภิบาลถูกน้ำท่วมจนต้องย้ายศูนย์พักพิง รวมถึงสำนักงานเขตที่ยังขาดช่องทางการติดต่อฉุกเฉินและมีกำลังเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ
ส.ก.เขตบางกะปิ กล่าวเพิ่มเติมว่า ระบบ BCP ไม่ใช่ระบบใหม่ แต่เป็นการเชื่อมโยงแผนและแนวทางการดำเนินงานที่มีอยู่เดิม โดยนำแผน แนวทาง และคู่มือที่แต่ละหน่วยงานมีอยู่แล้วมาเชื่อมโยงและกระจายการปฏิบัติไปยังพื้นที่ต่าง ๆ ให้สามารถดำเนินการได้รวดเร็วยิ่งขึ้น ทั้งนี้ ทรัพยากรด้านบุคลากร ข้าราชการที่มีประสบการณ์ และเครื่องจักร ถือเป็นหัวใจสำคัญในการช่วยเหลือประชาชนได้อย่างทันท่วงที
สำหรับกลไกและระบบบริหารจัดการ จำเป็นต้องเชื่อมโยงแผนระดับสำนัก สำนักงานเขต และแผนภาพรวมของกรุงเทพมหานครเข้าด้วยกัน พร้อมจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรล่วงหน้าและทดสอบแผนกับสถานการณ์จำลอง เพื่อให้ทุกฝ่ายสามารถปฏิบัติงานภายใต้เป้าหมายและแนวทางเดียวกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องศึกษาและเชื่อมโยงแผนที่มีอยู่เดิมให้สามารถปฏิบัติงานร่วมกันได้อย่างสอดคล้อง โดยเสนอให้คณะกรรมการวิสามัญฯ ศึกษาใน 5 ประเด็นหลัก เพื่อให้แผน BCP สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง ได้แก่
1. ทบทวนและเชื่อมโยงแผน ประสานแผนระดับสำนัก สำนักงานเขต และแผนภาพรวมของ กทม. ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน
2. ประสานและสนับสนุนทรัพยากร จัดระบบบริหารจัดการบุคลากร เครื่องจักร ยานพาหนะ ข้อมูลการสื่อสาร และงบประมาณระหว่างหน่วยงานและพื้นที่ต่าง ๆ อย่างเป็นระบบ
3. รักษาความต่อเนื่องของบริการที่จำเป็น ให้บริการและภารกิจสำคัญ เช่น การแพทย์ฉุกเฉิน การระบายน้ำ การเก็บขยะ และการดูแลกลุ่มเปราะบาง สามารถดำเนินการได้อย่างต่อเนื่อง ไม่หยุดชะงักในช่วงเกิดวิกฤต
4. พัฒนาระบบข้อมูล การสื่อสาร และการแจ้งเตือน เชื่อมโยงข้อมูลเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจได้อย่างรวดเร็ว พร้อมแจ้งเตือนประชาชนได้อย่างแม่นยำและทันท่วงที
5. ซ้อมแผนร่วมกัน จำลองสถานการณ์วิกฤตที่เกิดขึ้นพร้อมกันในหลายเขต เพื่อฝึกการประสานงานและการตัดสินใจร่วมกันระหว่างสภากรุงเทพมหานคร ฝ่ายบริหาร ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่ โดยไม่เพิ่มภาระให้แก่ผู้ปฏิบัติงาน
นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กล่าวสนับสนุนญัตติว่า กรุงเทพมหานครมีแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รวมถึงแผน BCP ของแต่ละสำนักงานเขตและสำนักอยู่แล้ว การมีคณะกรรมการวิสามัญฯ และสมาชิกสภากรุงเทพมหานครที่มีความรู้ความเข้าใจในบริบทของแต่ละพื้นที่ จะช่วยให้ กทม. เห็นภาพรวมการดำเนินงานได้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงสามารถระบุจุดอ่อนที่ต้องปรับปรุงแก้ไขได้ นอกจากนี้ สมาชิกสภากรุงเทพมหานครยังสามารถนำข้อมูลและรายละเอียดไปสื่อสารกับประชาชนในพื้นที่ได้อีกด้วย
ทั้งนี้ ที่ประชุมมีมติเห็นชอบแต่งตั้งคณะกรรมการวิสามัญศึกษาวิเคราะห์แผนบริหารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤต (Business Continuity Plan : BCP) จำนวน 11 คน โดยกำหนดกรอบเวลาศึกษา 120 วัน
⸻
#สภากรุงเทพมหานคร #สภากทม #กรุงเทพมหานคร #BMA #BMC
