กฤษฎีกาชี้ พ.ร.บ.กทม.ไม่ให้อำนาจต้องแก้ พ.ร.บ.
นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าฯ กทม. เปิดเผยว่า จากการประชุมคณะผู้บริหารได้มีการพิจารณาการหาแนวทางการเพิ่มรายได้ของ กทม. เบื้องต้นได้หารือการเพิ่มรายได้ในเรื่องภาษียาสูบและภาษีโรงแรม ซึ่งขณะนี้ กทม. ไม่มีอำนาจในการจัดเก็บ เพราะจะต้องไปแก้ไข พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ.2528 ก่อนจากนั้น ต้องเสนอไปยังกระทรวงมหาดไทย นำเสนอคณะรัฐมนตรี พิจารณา ขอความเห็นชอบ โดยการแก้ พ.ร.บ.ดังกล่าว จะมีการพ่วงไปหลายๆเรื่อง นอกเหนือจากภาษียาสูบและภาษีโรงแรม
ผู้ว่าฯ กทม.กล่าวว่า สำหรับภาษียาสูบกับภาษีโรงแรมตอนแรกคิดว่า กทม.สามารถจัดเก็บเองได้แต่เมื่อตรวจสอบแล้วพบว่ามีกฎหมายที่เกี่ยวข้องอยู่ 2 ฉบับ ได้แก่ พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 กับ พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ.2528 โดยกฎหมายการกระจายอำนาจให้ กทม.มีสิทธิจัดเก็บภาษียาสูบกับภาษีโรงแรมแต่จากการตีความของกฤษฎีการะบุว่า กทม. มีสิทธิจัดเก็บภาษีดังกล่าว แต่ พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ.2528 จะต้องให้อำนาจ กทม.ด้วย ขณะที่กฎหมายแม่ของท้องถิ่นอื่นสามารถจัดเก็บได้หมด แต่กฎหมายแม่ของ กทม.ยังไม่ได้แก้และไม่ได้ให้อำนาจ จึงทำให้ กทม.จัดเก็บภาษีดังกล่าวไม่ได้ดังนั้นจึงต้องมีการปรับแก้พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ.2528 ก่อน นอกจากนี้ กทม.อาจจะพิจารณาจัดเก็บภาษีอื่นโดยใช้หลักการ PPP คือ Polluter Pay Principle คือ ใครที่ทำความเสียหายให้กับสิ่งแวดล้อม อาจจะต้องมีการจัดเก็บภาษี ขณะเดียวกันจะพิจารณาเรื่องการจัดเก็บค่าที่จอดรถด้วย จึงมอบให้สำนักการจราจรและขนส่ง (สจส.) ไปศึกษาเพิ่มเติม.
ที่มา: นสพ.ไทยรัฐ ฉบับวันที่ 9 ธ.ค. 2565