วันที่ 29 เมษายน 2569 เวลา 12.40 น. ที่ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร ดินแดง ในการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่สอง (ครั้งที่ 4) โดยมีนายวิพุธ ศรีวะอุไร ประธานสภากรุงเทพมหานคร เป็นประธานการประชุม ที่ประชุมได้พิจารณาญัตติขอความเห็นชอบขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการศูนย์ฝึกอบรมดับเพลิงและกู้ภัยกรุงเทพมหานคร ระยะที่ 1 ของสำนักการโยธา

นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เสนอต่อที่ประชุมว่า โครงการดังกล่าวมีความจำเป็นต่อการพัฒนาศักยภาพด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของกรุงเทพมหานคร โดยจะใช้เป็นศูนย์ฝึกอบรมหลักสูตรต่าง ๆ ให้แก่บุคลากรของกทม. หน่วยงานภาครัฐ เอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สถาบันการศึกษา ชุมชน อาสาสมัคร และประชาชน รวมถึงเป็นศูนย์กลางแลกเปลี่ยนเรียนรู้ด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

โครงการนี้เดิมได้รับงบประมาณดำเนินการ 3 ปี ระหว่างปี 2568-2570 ระยะเวลาบริหารสัญญา 600 วัน วงเงินทั้งโครงการ 1,338,000,000 บาท ปัจจุบันได้ตัวผู้รับจ้างแล้ว คือ บริษัท วรนิทัศน์ จำกัด วงเงิน 1,088,777,000 บาท แต่ไม่สามารถขอก่อหนี้ผูกพันได้ เนื่องจากระยะเวลาก่อสร้างแล้วเสร็จเกินกว่ากรอบเวลาสิ้นสุดโครงการที่สภากทม.เคยให้ความเห็นชอบไว้ จึงจำเป็นต้องขยายระยะเวลาดำเนินการจาก 3 ปี เป็น 4 ปี คือปี 2568-2571 โดยคาดว่าจะลงนามสัญญาได้ในเดือนพฤษภาคม 2569 และสิ้นสุดสัญญาในเดือนธันวาคม 2571

นายนภาพล จิรกุล ส.ก.เขตบางกอกน้อย ตั้งข้อสังเกตว่า โครงการนี้เป็นเรื่องจำเป็นเร่งด่วน ไม่น่าล่าช้าถึงขนาดนี้ เพราะยิ่งสร้างช้า กทม.ยิ่งต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม โดยเฉพาะงบทบทวนแต่ละปีที่อาจสูงกว่า 100 ล้านบาท พร้อมตั้งคำถามว่าความล่าช้าเกิดจากการยกเลิกโครงการเดิมที่นครชัยศรี จังหวัดนครปฐม หรือเกิดจากปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง

นายประสิทธิ์ สถาปนฤทธิ์ รองผู้อำนวยการสำนักการโยธา ชี้แจงว่า ความล่าช้าเกิดจากหลายปัจจัย หลังสำนักการโยธาได้รับโอนงบประมาณ ต้องทบทวนรูปแบบโครงการ เนื่องจากสำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยขอปรับแบบฐานฝึกอาคารถล่มและอาคารสูง ให้สอดคล้องกับสถานการณ์แผ่นดินไหวที่เกิดขึ้นเมื่อต้นปี 2568 อีกทั้งการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์รอบแรกมีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียว แต่เอกสารผลงานไม่ตรงตามเงื่อนไข จึงต้องยกเลิกและดำเนินการประกวดราคาใหม่

นายประสิทธิ์กล่าวว่า การประกวดราคารอบที่สองมีผู้เสนอราคา 2 ราย ตรวจสอบแล้วมีคุณสมบัติครบถ้วน เอกสารถูกต้อง และผู้เสนอราคาต่ำสุดเสนอราคาต่ำกว่าราคากลางและวงเงินงบประมาณ ขณะนี้อยู่ระหว่างประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา โดยมีระยะเวลาอุทธรณ์ถึงวันที่ 1 พฤษภาคม หากสภาเห็นชอบให้ขยายเวลาดำเนินการ ก็จะสามารถลงนามสัญญาและเดินหน้าก่อสร้างได้ในเดือนพฤษภาคมนี้

อย่างไรก็ตาม นายนภาพลทักท้วงว่า คำชี้แจงไม่ตรงกับเอกสารที่ส่งให้สภา ซึ่งระบุว่าการจัดซื้อจัดจ้างครั้งที่สองใช้วิธีคัดเลือก ไม่ใช่ E-Bidding พร้อมขอความชัดเจนว่าเอกสารหรือคำชี้แจงส่วนใดถูกต้อง ด้านนายประสิทธิ์ยอมรับว่าเอกสารน่าจะมีความผิดพลาด โดยยืนยันว่าการดำเนินการครั้งที่สองเป็นการประกวดราคาแบบ E-Bidding

ขณะที่นายพุทธิพัชร์ ธันยาธรรมนนท์ สก.เขตยานนาวา สอบถามว่า ศูนย์ฝึกดังกล่าวจะครอบคลุมการกู้ภัยทางน้ำหรือไม่ เนื่องจากกรุงเทพมหานครมีพื้นที่ติดทะเลและแม่น้ำ ตัวแทนฝ่ายบริหารชี้แจงว่า กทม.มีการศึกษาโครงการฝึกกู้ภัยทางน้ำ โดยจะดำเนินการที่สถานีดับเพลิงสามเสน ซึ่งมีแผนกดับเพลิงทางน้ำและการฝึกดำน้ำลึก โดยจะขอรับการสนับสนุนงบประมาณในโอกาสต่อไป

ด้านนายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร สก.เขตจอมทอง ระบุว่า เห็นด้วยกับการมีศูนย์ฝึกอบรมดับเพลิงและกู้ภัย แต่กังวลกรณีโครงการเดิมที่นครปฐม ซึ่งเคยมีการออกแบบและได้ตัวผู้รับจ้างแล้ว ก่อนจะย้ายมาดำเนินการที่พื้นที่ใหม่ พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า หากศาลปกครองมีคำพิพากษาให้กทม.ต้องชดเชยค่าเสียหาย หรือให้กลับไปดำเนินการที่เดิม อาจสร้างปัญหาต่อผู้บริหารและข้าราชการได้ จึงเสนอให้พิจารณาอย่างรอบคอบ

นายชัชชาติชี้แจงว่า กทม.ได้ปรึกษาฝ่ายกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนและกรุงเทพมหานครในระยะยาวเป็นหลัก อีกทั้งศาลปกครองไม่ได้มีคำสั่งให้ทุเลาการดำเนินการในพื้นที่ใหม่ จึงยืนยันว่ากทม.ดำเนินการทุกขั้นตอนอย่างรอบคอบ

นายอำนาจ ปานเผือก ส.ก.เขตบางแค อภิปรายว่า การส่งเอกสารให้สภาไม่ตรงกับคำชี้แจง อาจทำให้เกิดความไม่ชัดเจนและกระทบต่อความเชื่อมั่น เนื่องจากการประชุมมีการถ่ายทอดสดให้ประชาชนรับทราบ จึงขอให้หน่วยงานตรวจสอบข้อมูลให้ถูกต้องก่อนส่งให้สภาพิจารณาในครั้งต่อไป

นายชัชชาติชี้แจงเพิ่มเติมว่า ขณะนี้ข้อบัญญัติที่ให้ดำเนินโครงการในพื้นที่ใหม่ได้ผ่านความเห็นชอบจากสภากทม.แล้ว ส่วนประเด็นคดีความจากโครงการเดิมเป็นเรื่องที่ต้องต่อสู้กันในชั้นศาลต่อไป แม้จะไม่ขยายเวลาในวันนี้ ก็ไม่สามารถย้อนกลับไปดำเนินการที่เดิมได้โดยอัตโนมัติ เพราะต้องจัดทำข้อบัญญัติใหม่ อย่างไรก็ตาม กทม.จะรับข้อกังวลเรื่องคดีความไว้พิจารณาอย่างรอบคอบ

ตัวแทนฝ่ายกฎหมายของกทม.ชี้แจงว่า ภายหลังการยกเลิกประกวดราคาโครงการเดิม บริษัทผู้เกี่ยวข้องได้ฟ้องคดีต่อศาลปกครองกลาง โดยขอให้เพิกถอนประกาศ เพิกถอนคำวินิจฉัยอุทธรณ์ เรียกให้กทม.เข้าทำสัญญา และเรียกค่าเสียหาย 50 ล้านบาทพร้อมดอกเบี้ย ล่าสุดเมื่อวันที่ 9 มกราคม 2569 ศาลปกครองกลางมีคำสั่งยกคำขอทุเลาการบังคับ ขณะนี้คดียังอยู่ระหว่างการพิจารณา และศาลยังไม่ได้กำหนดวันแสวงหาข้อเท็จจริง

ภายหลังการอภิปราย นายเนติภูมิ มิ่งรุจิราลัย รองประธานสภากรุงเทพมหานคร คนที่หนึ่ง ซึ่งทำหน้าที่ประธานการประชุม ได้ให้สมาชิกลงมติ ผลปรากฏว่า ที่ประชุมมีมติเห็นชอบ 34 เสียง ไม่เห็นชอบ 0 เสียง งดออกเสียง 1 เสียง และไม่ลงคะแนน 1 เสียง ถือว่าสภากรุงเทพมหานครเห็นชอบให้ขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการศูนย์ฝึกอบรมดับเพลิงและกู้ภัยกรุงเทพมหานคร ระยะที่ 1 จาก 3 ปี เป็น 4 ปี เพื่อให้ฝ่ายบริหารดำเนินการต่อไป.