วันที่ 29 เมษายน 2569 เวลา 14.40 น. ณ ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร ดินแดง การประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่สอง (ครั้งที่ 4) โดยมีนายวิพุธ ศรีวะอุไร ประธานสภากรุงเทพมหานคร เป็นประธานการประชุม มีการพิจารณาญัตติร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง กำหนดค่าแสงสว่างที่ออกจากป้ายที่ใช้ระบบไฟฟ้าและมีแสงสว่างในตัวเอง ตามข้อ 17 ของกฎกระทรวงว่าด้วยการควบคุมป้ายหรือสิ่งที่สร้างขึ้นสำหรับติดหรือตั้งป้าย ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร พ.ศ. 2558 พ.ศ. …. เพื่อพิจารณาในวาระที่สองและวาระที่สาม (คณะกรรมการวิสามัญฯ รายงานผลการพิจารณา)
นายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร ส.ก. เขตจอมทอง รายงานผลการพิจารณาว่า คณะกรรมการได้พิจารณาตั้งแต่ชื่อร่าง หลักการและเหตุผล คำปรารภ และตัวร่างข้อบัญญัติเรียงตามลำดับจนจบ คณะกรรมการวิสามัญชุดนี้ได้ลงพื้นที่ดูป้ายที่ใช้ระบบไฟฟ้าและแสงสว่างในตัวเองในช่วงเวลาที่มีผลกระทบต่อประชาชนมากที่สุด คือเวลา 17.30-20.00 น. ซึ่งเป็นช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านของแสงสว่างจากดวงอาทิตย์ ประกอบกับได้รับความเห็นจากสมาคมผู้ประกอบการป้ายโฆษณา พบว่าช่วงเวลาที่ถูกร้องเรียนมากที่สุดคือช่วงเย็นถึงค่ำ เนื่องจากเป็นช่วงรอยต่อระหว่างกลางวันไปสู่กลางคืน
โดยคณะกรรมการวิสามัญชุดนี้ได้นำข้อมูลดังกล่าวประกอบการพิจารณาและมีมติให้แก้ไขร่างข้อบัญญัติฉบับนี้ เนื่องจากเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ จึงได้นำไปรับฟังความเห็นเพิ่มเติมทางกฎหมาย มีผู้แสดงความเห็นจำนวน 1,746 ราย เห็นด้วย จำนวน 1,730 ราย คิดเป็น 99.08% ไม่เห็นด้วย จำนวน 16 ราย คิดเป็น 0.92%
จากนั้น เลขานุการสภากรุงเทพมหานคร ได้อ่านผลการพิจารณาร่างข้อบัญญัติ โดยคณะกรรมการวิสามัญฯ มีการแก้ไขค่าแสงสว่างที่ออกจากป้ายในแต่ละช่วงเวลาในข้อ 3 ดังนี้
- ช่วงเวลาตั้งแต่ 06.00 น. ถึงก่อนเวลา 07.00 น.
- ระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงเดือนกรกฎาคม ต้องมีค่าแสงสว่างสูงสุดไม่เกิน 3,500 แคนเดลาต่อตารางเมตร
- ระหว่างเดือนสิงหาคมถึงเดือนเมษายนปีถัดไป ต้องมีค่าแสงสว่างสูงสุดไม่เกิน 2,500 แคนเดลาต่อตารางเมตร
- ช่วงเวลาตั้งแต่ 07.00 น. ถึงก่อนเวลา 08.00 น. ของทุกเดือน ต้องมีค่าแสงสว่างสูงสุดไม่เกิน 4,000 แคนเดลาต่อตารางเมตร
- ช่วงเวลาตั้งแต่ 08.00 น. ถึงก่อนเวลา 16.00 น. ของทุกเดือน ต้องมีค่าแสงสว่างสูงสุดไม่เกิน 6,500 แคนเดลาต่อตารางเมตร
- ช่วงเวลาตั้งแต่ 16.00 น. ถึงก่อนเวลา 17.00 น. ของทุกเดือน ต้องมีค่าแสงสว่างสูงสุดไม่เกิน 6,000 แคนเดลาต่อตารางเมตร
- ช่วงเวลาตั้งแต่ 17.00 น. ถึงก่อนเวลา 18.00 น.
- ระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ถึงเดือนสิงหาคม ต้องมีค่าแสงสว่างสูงสุดไม่เกิน 4,000 แคนเดลาต่อตารางเมตร
- ระหว่างเดือนกันยายนถึงเดือนมกราคมปีถัดไป ต้องมีค่าแสงสว่างสูงสุดไม่เกิน 2,500 แคนเดลาต่อตารางเมตร
- ช่วงเวลาตั้งแต่ 18.00 น. ถึงก่อนเวลา 18.30 น.
- ระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ถึงเดือนสิงหาคม ต้องมีค่าแสงสว่างสูงสุดไม่เกิน 2,500 แคนเดลาต่อตารางเมตร
- ระหว่างเดือนกันยายนถึงเดือนมกราคมปีถัดไป ต้องมีค่าแสงสว่างสูงสุดไม่เกิน 400 แคนเดลาต่อตารางเมตร
- ช่วงเวลาตั้งแต่ 18.30 น. ถึงก่อนเวลา 06.00 น. ของวันรุ่งขึ้นของทุกเดือน ต้องมีแสงสว่างสูงสุดไม่เกิน 400 แคนเดลาต่อตารางเมตร
นายสุทธิชัย กล่าวขอบคุณสมาชิกทุกท่านเนื่องจากเรื่องนี้เป็นปัญหาที่ยืดเยื้อ มีผู้ร้องเรียนเข้ามาจำนวนมากเนื่องจากได้รับความเดือดร้อนจากแสงสว่างของป้าย ซึ่งหลังจากนี้ กทม. จะมีเครื่องวัดค่าแสงสว่างตามข้อบัญญัติ เพื่อควบคุมป้าย LED ที่มีแสงสว่างจ้าเกินไป โดยจะมีข้อบัญญัติฉบับนี้เป็นกฎหมายบังคับใช้
ท้ายที่สุด ที่ประชุมมีมติเห็นชอบให้ประกาศใช้เป็นข้อบัญญัติ ซึ่งจะส่งให้ฝ่ายบริหารพิจารณาดำเนินการต่อไป
