ศาลาว่าการกทม. – นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าฯ กทม.กล่าวภายหลังเป็นประธานการประชุมหัวหน้าหน่วยงานของกรุงเทพมหานครว่า ได้เน้นย้ำในเรื่องข้อบัญญัติงบประมาณ ซึ่งผ่านวาระแรกและอยู่ในชั้นการพิจารณาของคณะกรรมการวิสามัญงบประมาณ ซึ่งในช่วง 2 สัปดาห์นี้จะต้องให้ข้อมูลอย่างชัดเจนต่อคณะกรรมการรวมถึงเรื่องงบแปรญัตติด้วย รวมถึงเน้นย้ำนโยบายที่จะผลักดันในปีที่ 3 ต่อไป
ทั้งนี้ในที่ประชุม สำนักการคลัง (สนค.) ได้รายงานการจัดทำเงื่อนไขการประกวดราคา (ทีโออาร์) ประกอบการจัดซื้อจัดจ้าง ความสำคัญของทีโออาร์ มีผลต่อคุณภาพของงานที่ได้จากผู้ขายหรือผู้รับจ้าง ซึ่งทีโออาร์ต้องชัดเจนสามารถจัดหาหรือปฏิบัติ ได้จริง ทำให้คัดเลือกได้ง่ายและโปร่งใส รวมทั้งเป็นเอกสารอ้างอิงของสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งทีโออาร์ต้องไม่กว้างและทั่วไป จนทำให้ได้สิ่งที่ต้องการแต่ไม่มีคุณภาพ ส่วนลักษณะของทีโออาร์ที่ดี จะทำให้ได้พัสดุตรงตามวัตถุประสงค์กับการใช้งาน และเกิดประโยชน์สูงสุด โดยระบุความจำเป็นและคุณลักษณะที่ต้องการนำไปใช้ประโยชน์ชัดเจน และไม่ระบุรายการที่เกินความจำเป็น
ขณะที่ กฎหมาย ระเบียบ และหนังสือสั่งการ ที่เกี่ยวข้องในการจัดทำร่างขอบเขตของงาน/รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะสำหรับในการซื้อหรือจ้างที่มิใช่การจ้างก่อสร้าง ประกอบด้วย พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 มาตรา 8 คุ้มค่า โปร่งใส มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สามารถตรวจสอบได้ และมาตรา 9 การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะจัดซื้อจัดจ้าง
นอกจากนี้ ยังมีระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 21 วรรคหนึ่งและวรรคสองและกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน พ.ศ.2563 แก้ไขเพิ่มเติมโดย (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 หมวด 7/1 พัสดุส่งเสริมการผลิตภายในประเทศ
สำหรับข้อพึงระวัง ข้อสังเกต การกำหนดคุณสมบัติผู้เสนอราคา เกินกว่าที่มีกฎหมาย ระเบียบ หนังสือสั่งการกำหนด เช่น การกำหนดผลงานของผู้เสนอราคา การกำหนดคุณสมบัติพิเศษอื่น ซึ่งอาจทำให้เข้าข่ายกรณีเอื้อประโยชน์หรือกีดกันผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่ง รวมทั้งการกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ขอบเขตของงาน ไม่เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ หนังสือสั่งการกำหนดไว้ กำหนดเกินความความจำเป็นใช้ตลอดจนการกำหนดเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกไม่เหมาะสม กรณีใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่นกำหนดเกณฑ์ไม่ชัดเจน
ที่มา: นสพ.ข่าวสด ฉบับวันที่ 5 ส.ค. 2567
