กทม.ถกทบทวนขั้นตอนและกระบวนการขออนุญาตก่อสร้างในพื้นที่กรุงเทพมหานคร เร่งแก้ 4 ปม หวังลดขั้นตอน ลดการใช้ดุลยพินิจ ลดปัญหาทุจริต
นายวิศณุ ทรัพย์สมพล รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.) เปิดเผยว่า ขณะนี้ที่ประชุมคณะทำงานขับเคลื่อนการปรับปรุงกระบวนการขออนุญาตก่อสร้างในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ได้หารือถึงการทบทวนขั้นตอนและกระบวนการขออนุญาตก่อสร้างในพื้นที่กรุงเทพมหานคร รวมถึงกฎ ระเบียบ ที่เกี่ยวข้องกับการขออนุญาตก่อสร้าง เพื่อลดขั้นตอนในการดำเนินการ และลดการใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ โดยจะเพิ่มความโปร่งใสในการปฏิบัติงานให้บรรลุผลอย่างรวดเร็ว เป็นรูปธรรม เพื่อให้เกิดความสะดวกแก่ประชาชน และเป็นประโยชน์ต่อกรุงเทพมหานคร โดยหวังว่าการยื่นขออนุญาตก่อสร้างในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ด้วยระบบออนไลน์จะเห็นผลเป็นรูปธรรมและประชาชนใช้บริการอย่างแพร่หลายภายในสิ้นปี 2566 นี้
ทั้งนี้ที่ประชุมได้รับทราบผลการศึกษาของ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) มีข้อเสนอแนะถึงการอำนวยความสะดวกในการขอใบอนุญาตก่อสร้างที่มีปัญหา แบ่งเป็นปัญหา ดังนี้
1. ไม่เร็ว คือแหล่งข้อมูลไม่อำนวยในการหาข้อมูลการขออนุญาตระยะเวลาในการพิจารณาแบบแปลนนานและมีการแก้ไขหลายครั้ง รวมถึงจำนวนเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ ซึ่งปัจจุบันกทม.แก้ปัญหาโดยดำเนินการเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายควบคุมอาคาร ตามช่องทางต่างๆ เช่น เว็บไซต์สำนักงานควบคุมอาคาร ศูนย์วิชาการให้ความรู้ประชาชนด้านกฎหมายอาคาร เช่น คู่มือการปฏิบัติตามกฎหมายควบคุมอาคาร ฉบับประชาชน เผยแพร่แก่ประชาชน โดยมีรายละเอียด เช่น ข้อกฎหมายที่ประชาชนมักเข้าใจไม่ถูกต้อง สรุปรายละเอียดกฎหมายให้เข้าใจง่าย รวมถึงปรับปรุงปรับปรุงข้อบัญญัติ กทม.เรื่องควบคุมอาคารฉบับใหม่ ให้มีการแบ่งจำนวนวันในการพิจารณาให้เหมาะสมกับประเภทและขนาดของอาคาร รวมทั้งศึกษาการปรับแก้ไข พ.ร.บ.ควบคุมอาคารให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นสามารถให้ผู้ตรวจเอกชนกระทำการตามกฎหมาย และควบคุมอาคารแทนนายช่างนายตรวจได้
2 ไม่ชัด คือกฎหมายขาดความชัดเจนทำให้เกิดการตีความที่แตกต่างกันและใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ กทม.จึงดำเนินการจัดทำคู่มือการปฏิบัติตามกฎหมายควบคุมอาคารฉบับประชาชน เผยแพร่ประชาชน จัดทำฐานข้อมูลความกว้างเขตทาง และลำรางสาธารณะ รวมถึงปรับปรุงข้อบัญญัติ กทม. เรื่อง ควบคุมอาคารฉบับใหม่ เช่น การออกแบบอาคารด้านต่างๆ ให้ใช้ตามมาตรฐานที่น่าเชื่อถือได้นอกจากต้องใช้ตามกฎกระทรวง
3.ไม่เชื่อม คือการขาดการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงาน ทำให้เกิดภาระต้นทุนแก่ประชาชนในการติดต่อประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ ด้วยตนเอง กทม.จึงดำเนินการระบบการยื่นขออนุญาตออนไลน์ BMA OSS ที่เชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงาน ดังนี้ สำนักงานก.พ.ร. (Digital ID และ Biz Portal) กรมการปกครอง (ทะเบียนบ้าน ทะเบียนบัตร) กรมพัฒนาธุรกิจการค้า (DBD ID, หนังสือรับรองนิติบุคคล)
กรมที่ดิน (ฐานข้อมูลแปลงที่ดินและโฉนดที่ดิน) สภาวิศวกร (ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพวิศวกรควบคุม) การประปานครหลวง (การขอมิเตอร์ประปา) การไฟฟ้านครหลวง สภาสถานปนิกอยู่ระหว่างรอหนังสือตอบกลับ
4. ไม่ทันสมัย คือความไม่ทันสมัยของกระบวนการขออนุญาตก่อสร้างในพื้นที่กรุงเทพมหานคร แบ่งออกเป็นสองส่วน ได้แก่ ปัญหาการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการขออนุญาต ปัญหาการยื่นขออนุญาตผ่านช่องทางออนไลน์ กทม.จึงดำเนินการเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายควบคุมอาคารตามช่องทางต่างๆ เช่น เว็บไซต์สำนักงานควบคุมอาคาร ศูนย์วิชาการให้ความรู้ประชาชนด้านกฎหมายอาคาร รวมถึงศึกษาการนําระบบเทคโนโลยี BIM (Building Information Modeling) มาใช้ในการตรวจแบบแปลนอาคาร
ที่มา: นสพ.ดอกเบี้ยธุรกิจ ฉบับวันที่ 18 – 24 ก.ย. 2566
