กทม.บรรเทาเดือดร้อนข้อจำกัดในที่เอกชนเพิ่มคุณภาพชีวิตคนกรุง เตรียมยกร่างข้อบัญญัติใน 1 ปีนายจักกพันธุ์ ผิวงาม รองผู้ว่า ราชการกรุงเทพมหานคร กล่าวถึง การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนประชาชนในที่ดินเอกชน ว่า การ พัฒนาที่ดินเอกชน มีกฎหมาย ที่เกี่ยวข้อง 4 ฉบับ ประกอบด้วย 1.พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 2.พระราช บัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. 2543 3.ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการพัฒนา ทรัพย์สิน ที่ประชาชน ใช้สอยร่วมกัน พ.ศ. 2536 และ พ.ศ. 2554 4.ระเบียบ กรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการกำหนด หลักเกณฑ์ วิธีการ และค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการพัฒนา ทรัพย์สินที่ประชาชนทั่วไปใช้สอยร่วมกัน พ.ศ. 2537 2542 2544 และ 2558
ขั้นตอน กรณีเป็นที่เอกชน เขตต้องไปตรวจสอบว่าแปลงที่ดินที่จะเข้าพัฒนาเป็นที่จัดสรรตาม พ.ร.บ.การจัดสรรที่ดินหรือไม่ หากอยู่ ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดสรรที่ดิน จะมี กระบวนการของโครงการหมู่บ้าน จัดสรรหรือนิติบุคคล สำหรับที่ไม่อยู่ ภายใต้พ.ร.บ.การจัดสรรที่ดิน จะมี 3 กรณี 1.เจ้าของที่ดินให้ความยินยอม โดยต้องทำสัญญายินยอมให้กรุงเทพมหานครเข้าไปดำเนินการพัฒนาปรับปรุง กำหนดเวลาใช้สอยทรัพย์สินให้คุ้มค่ากับงบประมาณใน การพัฒนาอาจจะ 7-10 ปี หรือยกให้ โดยโอนทรัพย์สินให้เป็นสาธารณะ 2.เป็นที่ที่มีการทอดทิ้งไม่ดูแลบำรุงรักษาสาธารณูปโภค เกินกว่า 10 ปี กรุงเทพมหานครต้องไปจดทะเบียนสิทธิเหนือที่ดินนั้นก่อนเข้าไปพัฒนาได้ 3.กรณีไม่อาจหาตัวเจ้าของหรือติดต่อเจ้าของได้ เขตจะบันทึกปากคำ ประชาชนผู้ใช้ประโยชน์ 15 ราย และ ปิดประกาศบริเวณที่จะพัฒนา 30 วัน หากไม่พบเจ้าของจึงเข้าพัฒนาได้
“ที่ดินหลายแห่งที่พบปัญหาและเข้าไปพัฒนาปรับปรุงไม่ได้ เจ้าของยังไม่ยินยอม การที่กทม.จะเข้าไปพัฒนาที่ดินเอกชนได้เจ้าของ ต้องยินยอม กทม.ต้องจดทะเบียนสิทธิเหนือที่ดินก่อนจึงจะนำเงิน งบประมาณลงไปพัฒนาได้ เพราะ หากไม่มีการจดทะเบียนสิทธิดังกล่าว เขตนำงบลงไปปรับปรุงแล้วต่อมาเจ้าของที่ไม่ให้เข้าพื้นที่ไม่ได้ ซึ่งมีกรณีเช่นนี้ฟ้องร้องกันอยู่ ก็ต้องไปรวบรวมดูกฎหมายเกี่ยวข้องใหม่ทั้งหมด” นายจักกพันธุ์กล่าว
ทั้งนี้ รองผู้ว่าฯ ได้ให้สำนักงาน กฎหมายและคดี และสำนักการโยธา รวบรวมข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทุกประเด็น ทำแนวทางปฏิบัติใหม่ให้เป็นปัจจุบัน ใน 2 เดือนนี้ เรียกประชุม 50 เขต ซักซ้อมความเข้าใจการดำเนินการให้เป็นไปในแนวทาง เดียวกัน ส่วนระยะยาว จะตั้ง คณะกรรมการพิจารณาแก้ไขข้อบัญญัติ กรุงเทพมหานคร รวมถึงแก้ไขระเบียบกรุงเทพมหานคร อาจต้อง ยกร่างใหม่ เพื่อให้มีความเหมาะสม สอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยจะให้เสร็จภายใน 1 ปี
รองผู้ว่าฯกทม. กล่าวย้ำว่า การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนประชาชน โดยไม่ใช้งบประมาณของ กทม. ทำได้โดยนำคนและวัสดุอุปกรณ์ที่มีเข้าไปแก้ไขได้ในเบื้องต้น ซึ่งตนสั่งการไปแล้ว เช่น น้ำท่วมเพราะท่อตัน เป็นที่เอกชน ก็ให้ นำคนของเขตไปลอกท่อให้โดยไม่ใช้ งบจัดหาผู้รับจ้าง หรือเข้าไปปะถนน ที่เป็นหลุมบ่อให้ชั่วคราวเพื่อให้ประชาชนใช้สอยได้อย่างปลอดภัย ขอให้มั่นใจได้ว่า การแก้ไขปัญหาชั่วคราวเนื่องจากความเดือดร้อนประชาชน ก็สามารถใช้แรงงานของบุคลากรกรุงเทพมหานครที่ มีอยู่เข้าไปแก้ไขปัญหาเบื้องต้น ให้ได้ อะไรที่เป็นเหตุเดือดร้อนที่จะทำให้เกิดความไม่ปลอดภัย หรือ เป็นอันตรายต่อประชาชน เขตต้องเข้าไปทำ
บรรยายใต้ภาพ
จักกพันธุ์ ผิวงาม รองผู้ว่าฯกทม.
ที่มา: นสพ.แนวหน้า ฉบับวันที่ 14 พ.ย. 2565
