นายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร ประธานคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2566 พ.ศ…. ได้รายงานผลการพิจารณาและข้อสังเกตของคณะกรรมการวิสามัญฯ เพื่อให้ที่ประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่สอง (ครั้งที่ 1) ประจำปีพุทธศักราช 2566 พิจารณาในวาระที่สองและวาระที่สาม
สำหรับร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 พ.ศ. …. ได้ตั้งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 พ.ศ….. เป็นจำนวนไม่เกิน 9,732,487,710 บาท เป็นรายจ่ายพิเศษ โดยจ่ายจากเงินสะสมจ่ายขาดของกรุงเทพมหานครเพื่อให้กรุงเทพมหานครใช้ในการบริการชุมชนสังคมที่มีความเร่งด่วนและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน ในการดำเนินการซ่อม สร้าง ช่วยเหลือ ฟื้นฟู และเยียวยาจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วง 2 – 3 ปีที่ผ่านมา รวมถึงจากการเกิดอุทกภัยในหลายพื้นที่ของกรุงเทพมหานคร อย่างไรก็ดี คณะกรรมการวิสามัญฯ ได้มีข้อสังเกตทั่วไป และข้อสังเกตเฉพาะหน่วยงาน หลายประการ ข้อสังเกตทั่วไป ได้แก่
1.หน่วยรับงบประมาณจักต้องเร่งดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อดำเนินการก่อหนี้ผูกพันและเบิกจ่ายให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาไม่เกินปีงบประมาณถัดไป เพื่อรักษาวินัยการเงินการคลังของกรุงเทพมหานคร
2. หัวหน้าหน่วยรับงบประมาณควรกำชับ ควบคุม ตรวจสอบ ผู้ควบคุมงานให้ปฏิบัติตามระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด เพื่อป้องกันมิให้เกิดความเสียหายแก่กรุงเทพมหานคร และเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการใช้จ่ายเงินงบประมาณ
3. หน่วยรับงบประมาณควรให้ความสำคัญเกี่ยวกับการขอจัดสรรงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม เพื่อนำไปแก้ไขความเดือดร้อนของประชาชน ในกรณีที่ไม่สามารถขอจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีได้ทัน
4.สำนักงบประมาณ กทม. ควรกำหนดหลักเกณฑ์ แนวทางการพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน รวมทั้งควรร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการวิเคราะห์ แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างเป็นระบบเพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยรับงบประมาณเกิดผลสัมฤทธิ์สูงสุด
5. การขอจัดสรรงบประมาณควรสำรวจปัญหาและความต้องการของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานภายในหน่วยงานให้ครบถ้วนก่อน เช่น การปรับปรุงอาคาร ควรสำรวจทั้งอาคารว่าจะต้องปรับปรุงบริเวณใดบ้าง เพื่อที่จะได้ขอจัดสรรงบประมาณและปรับปรุงให้แล้วเสร็จในคราวเดียวกัน
6. การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนในเรื่องต่าง ๆ ควรมีการวางแผนระยะยาว เพื่อบรรลุเป้าหมายและเกิดผลสัมฤทธิ์ตามวัตถุประสงค์
7. การขอจัดสรรงบประมาณควรระบุรายละเอียดและจำนวนเงินที่เกี่ยวกับแผนดำเนินงานด้านการศึกษาเพื่อประกอบการพิจารณางบประมาณ เนื่องจากปัจจุบันสถิตินักเรียนในโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานครมีจำนวนลดลง
8. กรุงเทพมหานครควรหาแนวทางบริหารจัดการกรณีนักเรียนต่างด้าวที่ศึกษาในโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานครโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย เนื่องจากเป็นภาระงบประมาณของกรุงเทพมหานคร
9. กรุงเทพมหานครควรหาแนวทางแก้ไขอัตรากำลังบุคลากรของสำนักและสำนักงานเขตที่มีไม่เพียงพอเพื่อให้การขับเคลื่อนภารกิจของกรุงเทพมหานครเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
ในส่วนของข้อสังเกตเฉพาะหน่วยงาน ได้แก่ สำนักการแพทย์ : ควรจัดหาหุ่นจำลองทางการแพทย์และทรัพยากรทางการศึกษาสำหรับการเรียนการสอนแก่นักศึกษาแพทย์ซึ่งโรงพยาบาลได้รับการสนับสนุนงบประมาณตามหน่วยกิตรายวิชาจากมหาวิทยาลัยที่ได้ทำสัญญาความร่วมมือในการผลิตแพทย์นั้น โรงพยาบาลควรพิจารณาความเหมาะสมว่าสามารถใช้เงินนอกงบประมาณในการจัดซื้อได้หรือไม่ เพื่อแบ่งเบาภาระงบประมาณของกรุงเทพมหานคร สำนักอนามัย : ควรเร่งรัดดำเนินการการปรับปรุงอาคารศูนย์บริการสาธารณสุขให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อประชาชนผู้ใช้บริการ สำนักการโยธา : ควรวางแผนการควบคุม ป้องกันฝุ่นละออง เพื่อให้เกิดความปลอดภัยต่อสุขภาพของเจ้าหน้าที่และประชาชนบริเวณใกล้เคียง และควรจัดทำรูปแบบมาตรฐานการปรับปรุงผิวจราจร ซอย และทางเท้า ระดับความสูงของผิวจราจร ทางเท้า ตลอดจนการเลือกใช้วัสดุที่คงทนชนิดเดียวกัน เพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติงานของสำนักและสำนักงานเขต รวมทั้งเพื่อให้เกิดประสิทธิผลและประสิทธิภาพ เป็นต้น สำนักการระบายน้ำ : ควรพัฒนาปรับเปลี่ยนเครื่องเก็บขยะจากมอเตอร์ปรับเกียร์ที่ควบคุมการทำงานด้วยระบบ Actuator เป็นระบบ Pre-collision System (PCS) ซึ่งเป็นการทำงานร่วมกับกล้องและเรดาร์ เพื่อตรวจจับวัตถุที่อยู่ด้านหน้าและส่งสัญญาณผ่านเซนเซอร์อัตโนมัติ การจ้างเหมาล้างทำความสะอาดท่อระบายน้ำ สำนักการระบายน้ำควรเร่งประสานกรมราชทัณฑ์เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในพื้นที่กรุงเทพมหานคร
ทั้งนี้สภากรุงเทพมหานครได้ลงมติเห็นชอบร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2566 พ.ศ… และจะส่งให้ฝ่ายบริหารประกาศเป็นข้อบัญญัติต่อไป
“ขอขอบคุณสก.และส่วนราชการทุกท่านที่ได้ร่วมกันพิจารณารายละเอียดด้วยความรอบคอบ ทั้งสำนักการระบายน้ำที่ทำงานแก้ปัญหาน้ำท่วม สำนักการโยธาที่ทำงานปรับปรุงถนน แก้ปัญหาจราจรให้คนกรุงเทพ สำนักการแพทย์และสำนักอนามัย ที่ดูแลสุขภาพของประชาชนชาวกรุงเทพฯ และ 50 สำนักงานเขต ที่รวบรวมปัญหาและของบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับประชาชน ขอบคุณฝ่ายบริหารที่ร่วมเป็นกรรมการและเห็นพ้องในการพิจารณางบประมาณครั้งนี้” นายสุทธิชัย กล่าว
——
