Page 136 - BMA Plan 68
P. 136
แผนปฏิบตั ริ าชการกรงุ เทพมหานคร ประจำปี พ.ศ. 2568
3. ด้านโปรง่ ใสดี
บทวเิ คราะห์สถานการณ์และทิศทางการพัฒนากรุงเทพมหานคร ประจำปี พ.ศ. 2568
ดา้ นโปร่งใสดี
ปญั หาการทุจริตคอร์รปั ชนั ในหน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ ถือเป็นปัญหาสำคัญประการหน่ึง
ซึ่งส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางการเมือง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตลอดจนการพัฒนาประเทศเป็นอย่างมาก
โดยกระบวนการของปัญหาทุจริตเกิดจากนักการเมืองท้องถิ่น ข้าราชการ ซึ่งมีพฤติกรรมในเชิงทุจริตคอร์รัปชัน
ในรูปแบบของผลประโยชน์ทับซ้อน (Conflict of Interest) และการเอื้อประโยชน์ (Trading Influence)
สร้างความเสียหายแก่ราชการในแต่ละครั้งเป็นจำนวนมาก จากสรุปผลการสอบสวน และศึกษา เรื่องการทุจริต
ของคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพิจารณาสอบสวนและศึกษาเรื่องเก่ียวกับการทุจรติ ของวุฒสิ ภา ได้แบ่งกรณกี ารทุจริตคอร์รัปชัน
ออกเปน็ 5 ประเภท ไดแ้ ก่ การทุจรติ ตอ่ ตำแหน่งหนา้ ที่ การทจุ ริต ในการจัดซื้อ จัดจา้ ง การทจุ ริตในการสัมปทาน
การทุจริตโดยการทำลายระบบตรวจสอบอำนาจรัฐ และการทุจริตเชงิ นโยบาย ซึ่งในส่วนของกรุงเทพมหานครได้มีนโยบาย
ในการดำเนินงานด้านการสร้างความโปร่งใส ในการบริหารจัดการเมืองตามหลักธรรมาภิบาล ทั้งการดำเนินงาน
ตามแผนป้องกันการทุจริตของกรุงเทพมหานคร รวมทั้งการเปิดโอกาสให้ภาคส่วนต่าง ๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการติดตาม
ตรวจสอบการดำเนินงานของกรุงเทพมหานครผ่านระบบ Open Bangkok การเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดทำ
งบประมาณแบบมีส่วนร่วมของกรุงเทพมหานคร (Participatory Budgeting) เปิดโอกาสให้ประชาชนแจ้งข้อมูล
หรือร้องเรียนผ่านระบบ Traffy Fondue การนำระบบดิจิทัลเข้ามาใช้ในการให้บริการรวมถึงการขออนุมัติ
อนุญาต เพื่อลดการพบปะระหว่างผู้ให้บริการและผู้รับบริการ ซึ่งเป็นการลดโอกาสในการทุจริตเรียกรับ
โดยในการดำเนินงานดังกล่าวในช่วงที่ผ่านมาถือว่ามีผลการดำเนินงานที่ดีขึ้นกว่างท่ีผ่านมา โดยกรุงเทพมหานคร
มีผลการประเมินอยู่ในมีผลการประเมิน ITA 2566 กรุงเทพมหานคร ได้คะแนนเฉลี่ย 88.98 อยู่ในระดับผ่าน
เพิม่ ข้ึนจากปี 2544 ซึง่ ไดค้ ะแนน 88.32 คะแนน ทั้งนใี้ นการดำเนินการ กรุงเทพมหานครมีจุดแข็งที่เป็นข้อได้เปรียบ
ในการดำเนินงานดา้ นการปอ้ งกนั การทจุ ริตและสรา้ งความโปร่งใสในการดำเนนิ งาน ดงั น้ี
1. โครงสร้างองค์กร (Structure) ลักษณะโครงสร้างของกรุงเทพมหานคร มีความสอดคล้องกับ
ภารกิจและอำนาจหน้าที่ตามความรับผิดชอบ ช่วยให้การดำเนินงานมีความชัดเจน ส่งผลดีต่อ การป้องกันการทุจริต
ใหเ้ กิดผลสัมฤทธใ์ิ นระดบั หนว่ ยงานมากขน้ึ
2. กรุงเทพมหานครมีช่องทางหลากหลายเพื่อให้ประชาชนสามารถ ร้องเรียนปัญหาการทุจริต
ทัง้ Traffy Fondue
3. ผบู้ ริหารกรงุ เทพมหานครมีนโยบายและให้ความสำคญั ในเร่อื ง การป้องกันการทจุ ริตของหน่วยงาน
โดยเฉพาะนโยบายโปรง่ ใสไ่ มส่ ่วย
แตอ่ ยา่ งไรกต็ ามถงึ แม้กรุงเทพมหานครจะมีผลการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดําเนนิ การ
ของหน่วยงานภาครัฐฯ ดีขึ้น จากผลการประเมินความเสี่ยงการทุจริต ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
ของสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร ยังคงมคี วามเสีย่ งในประเดน็ สำคัญ ดงั นี้
1. การจัดซื้อจัดจ้าง การจัดซื้อจัดจ้างอาจจะไม่ถูกต้อง ไม่เหมาะสม และเข้าข่ายการทุจริต
เนื่องจาก พระราชบัญญัติการจัดซื้อ จัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ที่มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 23
สิงหาคม 2560 มีสาระสำคัญที่แตกตา่ ง ไปจากข้อบัญญัติ กรุงเทพมหานครเดิม มีความซับซ้อนยุ่งยาก อาจจะทำ
ให้เจา้ หนา้ ที่บางกลุ่มจดั ซือ้ จัดจา้ งไม่ถูกต้อง ไมเ่ หมาะสม และเข้าข่ายการทุจริต
60
